Integração de dados, atenção primária e colaboração entre instituições sustentam o modelo dinamarquês. Envelhecimento populacional e doenças crônicas aproximam os desafios dos dois países
Na Dinamarca, 99% das prescrições enviadas às farmácias e 97% dos encaminhamentos para serviços especializados são eletrônicos, segundo a Healthcare Denmark. Esses números refletem uma transformação construída ao longo de décadas, que combina compartilhamento de informações, fortalecimento da atenção primária, interoperabilidade e colaboração entre governo, universidades, hospitais e empresas.
Essa experiência ganha relevância para o Brasil diante de desafios comuns aos dois países: o envelhecimento da população e a necessidade de organizar o cuidado de pessoas com doenças crônicas. Em escalas e condições socioeconômicas distintas, essas demandas ampliam a importância da prevenção, do acompanhamento contínuo e da integração entre os serviços de saúde.
A aproximação já ocorre por meio de uma cooperação governamental iniciada em 2016 e de parcerias entre empresas dinamarquesas e organizações brasileiras. Essas iniciativas abrem caminhos para adaptar e validar soluções conforme as necessidades das redes pública e privada do Brasil.
Histórico dinamarquês
Um passo importante nessa trajetória foi a criação do registro civil dinamarquês, em 1968. O identificador individual permitiu conectar informações de uma mesma pessoa em diferentes registros. A base nacional de pacientes reúne, desde 1977, dados de internações para tratamento de doenças físicas, formando um histórico que apoia pesquisas e decisões sobre o sistema de saúde.
“Os dados permitem formular políticas de saúde e direcionar investimentos para o desenvolvimento de novas tecnologias e tratamentos”, explica Danilo Guimarães Santos, conselheiro de saúde do Consulado-Geral da Dinamarca.
A digitalização avançou nas décadas seguintes. Em 1994, foi criada a MedCom, organização responsável por desenvolver padrões de comunicação entre os sistemas de saúde. Em 2003, foi lançado o Sundhed.dk, portal nacional que oferece informações e serviços para pacientes e profissionais. Essa estrutura permite compartilhar dados entre hospitais, médicos de família e outros serviços, mesmo quando utilizam sistemas diferentes. De acordo com a Healthcare Denmark, organização que promove internacionalmente o ecossistema dinamarquês de saúde, o portal recebe cerca de 2,3 milhões de visitantes únicos por mês.
A organização do sistema é outro componente deste modelo. Público, universal e financiado principalmente por impostos, o sistema dinamarquês tem a atenção primária como principal porta de entrada. O médico de família acompanha o paciente e faz os encaminhamentos quando necessário. Conforme relatório da Healthcare Denmark de 2023, aproximadamente 90% dos pacientes são atendidos pelo médico de família sem encaminhamento a um especialista. Essa organização se baseia na prevenção e na continuidade do cuidado e busca tornar o uso dos recursos mais eficiente.
A inovação também está ligada à colaboração entre instituições públicas, academia e iniciativa privada, que conecta conhecimento científico, experiência assistencial e capacidade tecnológica para responder às necessidades da população.
“A academia está perto da indústria, está perto do governo, está perto dos hospitais”, afirma Danilo. Segundo ele, a confiança entre as instituições e a população favorece esse ambiente de inovação.
Cooperação em andamento no Brasil
A cooperação setorial estratégica entre os governos brasileiro e dinamarquês atua em duas frentes: digitalização e uso de dados de saúde com a SEIDIGI (Secretaria de Informação e Saúde Digital); e regulamentação de medicamentos e dispositivos médicos com a Anvisa (Agência Nacional de Vigilância Sanitária). Iniciada em 2016, reúne autoridades dos dois países, aproximando a Anvisa às instituições dinamarquesas responsáveis por dados de saúde e medicamentos.
O intercâmbio contribuiu para a elaboração da Estratégia de Saúde Digital para o Brasil 2020–2028 e para o desenvolvimento de um instrumento que avalia a maturidade digital de estados e municípios. Essa avaliação identificou as condições locais para utilizar tecnologias e orientou planos de desenvolvimento e investimentos.
Há muitas semelhanças entre a infraestrutura de dados da Dinamarca e a RNDS (Rede Nacional de Dados em Saúde), plataforma do Ministério da Saúde que conecta diferentes sistemas para o compartilhamento padronizado e seguro de informações de saúde. Seu objetivo é permitir que informações produzidas em um serviço sejam utilizadas por outros profissionais e instituições, conforme as regras de acesso, apoiando a continuidade do atendimento.
A oferta de serviços de saúde a populações distantes é outro ponto de aproximação entre os países. Além de uma porção continental, a Dinamarca reúne também mais de 400 ilhas. Segundo Danilo, os desafios de atendimento a essas populações encontram paralelos na dimensão continental do Brasil, que enfrenta desafios como o atendimento às comunidades ribeirinhas da Amazônia e avançou significativamente na implementação da telessaúde. A troca de experiências envolve discutir como a infraestrutura de comunicação e os serviços digitais podem reduzir a necessidade de deslocamentos e viabilizar o acompanhamento dos pacientes.
“As diferenças de território e de condições econômicas são grandes, mas há um desafio comum: fazer o cuidado chegar a quem vive longe dos serviços de saúde. É nesse ponto que podemos trocar experiências sobre conectividade, telemedicina e integração de dados”, afirma.
No Brasil, a aplicação dessas soluções exige considerar as condições de conectividade, a infraestrutura disponível, a capacitação das equipes e a organização das redes pública e privada, para que o atendimento à distância esteja integrado aos demais serviços de saúde.
Empresas: aplicações e estágio de atuação
É nesse contexto que atua a Aliança Dinamarca-América Latina em Saúde, iniciativa liderada pelo Consulado-Geral da Dinamarca para aproximar o ecossistema dinamarquês dos mercados latino-americanos. Com foco em doenças crônicas não transmissíveis e envelhecimento, a Aliança promove a troca de experiências e boas práticas entre gestores públicos, instituições de saúde e empresas.
Entre as participantes estão Radiobotics, RetinaLyze e Dr. Holm, com soluções para diferentes etapas do cuidado e estágios distintos de atuação no Brasil.